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市自然资源和规划局持续深化“放管服”改革——提升“一窗受理”水平 强化“并联审批”制度

来源: 发布时间:2019年09月04日 浏览次数:160 【字体: 收藏 打印文章

市自然资源和规划局持续深化“放管服”改革——提升“一窗受理”水平 强化“并联审批”制度

本报记者 翟华伟

“现在办理不动产登记排队的时间明显缩短了,大厅里面三四十个窗口都能同时办理!以前办理不动产登记需要排半天队,从提交资料到能拿到证还要1个月左右的时间。现在系统整合啦,窗口增加啦,几乎随到随办,而且一周左右的时间就能拿到证,真是太方便啦”。昨日,市民李先生在市不动产登记交易中心办理业务的时候,发现原来的14个综合窗口增加到了40个,2个税务登记窗口也进驻登记大厅,办事效率大大提高,不禁发出上述感慨。

为持续深化“放管服”改革工作,市自然资源和规划局明确一名局领导牵头并专门设立了审批服务办公室负责此项工作,从涉及政务服务事项的科室中抽出近30人组成工作专班,陆续进驻市行政服务中心开展工作。组织对审批事项进行了全面梳理,按照《河南省市级政务服务事项基本目录》标准要求,将“四级十同”共182项事项全部录入完毕,目前,已正常运转、开展业务。同时,大力提升“一窗受理”系统水平,市不动产登记交易中心14个综合窗口增设为40个,2个税务登记窗口进驻登记大厅。市县不动产登记机构“一窗受理”系统与不动产交易、登记、税务系统已完成全面对接。全市不动产登记网上便民服务系统已经成功链入河南政务服务网。8月19日,实现了不动产登记与电力过户的联动办理,持续提升“最多跑一次”改革的力度。

在涉及审批事项的申请材料和审批程序上,该局按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的要求,凡不是法律明确规定的,一律不得列入申请材料清单,并以表格化的形式明确申请材料,做到一目了然、方便快捷;凡生产性项目,规划方案与技术审查同步进行,待技术审查通过、要件齐全,原则同意依法按程序办理相关手续,不再提交局业务会研究。

工程建设项目审批制度改革涉及到市自然资源和规划局负责的立项用地规划许可和工程建设许可两个审批阶段。

为扎实推进此项改革,该局大力推行“一网通办”,将改革中涉及的所有审批内容均纳入河南政务服务网上办理系统,真正做到系统之外无许可;不断强化“并联审批”,对所负责的上述两个项目的审批阶段,进行流程梳理再造,实行“一家牵头、一口受理、并联审批、依次发证、告知承诺、限时办结”,组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批;健全完善审批管理体系,“一张表单”整合申报材料,按照“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的运作模式,组织协调相关并联审查部门制定每阶段统一的申报表格与要件,申请人只需提交一套申报材料。通过“一套机制”规范审批运行,不断建立健全工程建设项目审批改革各项配套制度,规范审批行为,确保审批各阶段、各环节无缝衔接。

目前,在立项用地许可阶段,涉及行政许可事项(如政府投资类),现并联审批已压缩至17个工作日,相比省政府要求时限节省19个工作日;在工程建设规划许可阶段,无论是政府投资项目还是社会投资项目,在主流程的建设工程设计方案审查与建设工程规划许可证的核发均控制在22个工作日之内,其他并联审查项目也控制在同期的22个工作日之内,相比省政府要求时限分别节省13个和8个工作日。

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